欧委会采纳食品健康声明清单

欧盟委员会于今年5月16日采纳委员法规（EU）NO432/2012。该法规列出200多项可用于消费者食品的健康声明。另外，也有不少健康声明被禁止使用。

健康声明常见于食品标签和广告，是有效的推广工具，能引起消费者注意，例如声称叶酸有助减轻疲劳，或活性碳能减少餐后胀气等。在欧盟，供应商必须向购买产品的消费者提供准确、易懂及有科学证明的资料，特别是在许多食品上出现的健康声明，必须符合规定。

根据关于食品营养及健康声明的第1924/2006号法规，欧盟成员国代表国内食品业和消费者，于2008年1月31日前向欧委会提交一份健康声明清单。其后，欧洲食品及安全局就总数约4600项的健康声明进行科学评估，以判断健康声明能否成立。欧委会咨询过欧盟理事会、欧洲议会及成员国有关当局的意见后，公布评核结果。

欧委会批准了共222项健康声明。成员国提交的健康声明中，超过1600项将被禁用。根据第1924/2006号法规，获得批准及禁用的声明将录入“欧盟食品健康声明记录”，即欧委会网站内一个互动形式的资料库。

获得批准的健康声明包括“钙质有助于维持肌肉正常功能”、“胆碱有助于维持肝脏正常功能”等。被禁用的健康声明有“维他命B8可增加指甲抗断能力”、“胺盐缓冲剂可镇止胃部不适”等。

欧委会表示，已通过的清单将适用于全欧盟，有助于2012年底前在欧盟市场清除误导消费者的健康声明。清单有助食品生产商确定能否使用哪些健康声明，避免违规。有关当局亦可根据清单行事，核实某项健康声明是否误导，行政负担得以减轻。

不获认可的健康声明，将于2012年12月起禁止使用。换言之，食品生产商有6个月时间做出调整以符合新规定。

目前尚有大约2200项健康声明未完成审核程序，这些声明主要和“植物物质”（如草本）及微生物有关，相关科学证据未能带来定论。该等健康声明暂时仍能在市场出现，条件是它们符合既有的欧盟及国家法例。

检验检疫机构在此提醒食品出口企业，一是与欧盟进口商签订协议前做好相关标签的审核，使之符合欧盟食品标签法规的要求；二是合同条款中要注明因对方标签提供的失误导致不符合欧盟食品标签法规的责任承担条款，明确责任归属；三是梳理现有标签，按照欧盟食品标签法规要求进行修改，并利用缓冲期抓紧销售库存产品，减少损失；四是深入研究食品标签法规，并密切关注还未审核的相关声明，早日做好应对。

（张江华）

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