【新闻】国家已投224亿元巩固退耕还林成果蓼子草
退耕还林工程是建国以来投资规模最大、造林最多、涉及面最广的生态建设工程,目前已取得了显著的生态和经济社会效益。记者日前从国家发改委了解到,自2007年中央作出从全面推进退耕还林工程转向巩固成果的重大决策后,中央财政累计安排巩固退耕还林成果专项资金224亿元,国家有关部门累计下达基本口粮田建设任务1624万亩,户用沼气池117万口,节煤节柴灶74万台,太阳灶(热水器)42万个。期间,生态移民31万人,安排林果茶业、种植业、养殖业等一批后续产业项目,补植补造3901万亩,农民技能培训318万人。
为进一步巩固退耕还林成果,国家要求,今后,省级人民政府要对本地区巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计工作负总责,市、县、乡要层层落实目标和责任,逐乡、逐村、逐户狠抓落实。要在投资总规模和年度投资金额不变的前提下,合理调整规划,把解决退耕农户基本口粮田和生活用能问题放在优先位置,确保巩固退耕还林成果和退耕农户长远生计问题得到有效解决。
目前,各地普遍建立了比较完善的组织领导体系,形成了比较规范的项目管理制度,探索了比较有效的项目实施模式,取得了比较明显的经济社会和生态效益。退耕农户收入显著增加,2009年退耕户人均纯收入3863元,比2008年增加381元,实际增长11.3%,高于全国平均水平;退耕户人均得到退耕还林生活费和现金补助326元,比2008年增长8.9%。退耕农户粮食自给能力增强。
通过大规模的基本口粮田建设,单产水平有了较大提高,贫困缺粮农户进一步减少,退耕还林工程县经济发展步伐加快。据有关部门退耕还林监测调查显示,被监测的372个县,2009年地区生产总值约2.7万亿元,同比增长15%左右,明显高于全国平均水平。退耕还林工程县生态改善,巩固退耕还林成果建设任务安排了大量补植补造,连同以前退耕地造林,有效增加了工程区林草植被覆盖度,增强了生态功能。
国家发改委有关负责人对记者说,推进退耕还林工程难,巩固退耕还林成果更难。今后5年,巩固退耕还林成果工作非常繁重艰巨。为巩固退耕还林成果,推进基本口粮田建设,解决退耕农户长远生计问题,他说,要运用退耕农户现金补助和巩固成果专项资金两大政策,全力推进基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展和补植补造五大任务,确保退耕还林成果切实得到巩固、退耕农户长远生计得到有效解决等两大目标实现。
该负责人说,退耕还林地区的基本口粮田建设,是保障退耕农户粮食基本自给的需要,是提高区域粮食生产能力的需要,也是保障国家粮食安全的需要,是解决退耕农户长远生计、巩固退耕还林成果的关键所在。实践证明,基本口粮田建设搞好了,可以有效巩固退耕还林成果。各地区要做好实施方案编制工作,加大资金整合力度,广泛动员退耕农户参与,积极探索搞好基本口粮田建设的有效模式。
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