井下职工津贴应免征个税

井下职工津贴应免征个税

民生相关的改革议题是每年两会的热点。全国政协委员、开滦集团董事长张文学建议，免征煤矿井下职工艰苦岗位津贴的个人所得税。　　据张文学介绍，煤矿多处于偏远和欠发达地区，煤矿工人的总体收入水平较低。我国于2006年较大幅度地提高了煤矿井下工人的入井津贴、夜班津贴和班中餐标准，由于当时未明确煤矿井下艰苦岗位津贴在计算个人所得税前扣除，导致相关津贴被纳入工资、薪金收入中，产生相应的个人所得税也要递进扣除。

各地区在实际操作中发放给煤矿职工的井下津贴和夜班津贴两项最高为每月800元。张文学说，“这等于无形中给津贴打了折扣，没有彻底实现让煤矿一线职工充分受益的初衷。”　　据了解，在国内外的多项评选中，煤矿工人都高居高危行业之首。在我国，煤矿平均深度超过400米，最深的矿井超过1300米，煤矿工人在地层深处长时间劳作，不仅要忍受阴冷或高温的环境，还要面对水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害的威胁。　　身为集团负责人，张文学长期关注煤矿工人生产、生活条件的改善。近年来每次带来的提案中，都有专门涉及民生方面的。去年两会，他建议完善健康保障体系，防控心脑血管疾病等职业伤害，保护职工的生命健康。2014年，他在日常的调研中发现，井下工人要求津贴应免征个税的愿望更加强烈，呼声较高。　　在张文学看来，这和近年来煤矿工人的收入减少不无关系。由于当前煤炭企业经营困难，我国有50%以上的煤炭企业不得不减发、欠发或缓发工资，煤矿职工家庭贫困的状况进一步加剧。对此，张文学提出两点建议：尽快免征煤矿井下艰苦岗位津贴的个人所得税，研究提高煤矿井下工人个人所得税的起征点，或按家庭收入计征个人所得税。

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